总第36期 农村基层干部是怎样炼成的（1）
来源：安徽省管子研究会 时间：2020/3/31 10:55:52
笔尖上的颍上（五）
农村基层干部是怎样炼成的（1）
许传德
编者案：许传德同志撰写的颍上建国以后文史资料，以个人成长过程为视角，管中窥豹但也较为本真地反映了农村基层工作基本状况。本刊连续刊载的以上各篇是作者在第一阶段基层政权建设（军事、半军事化斗争）阶段的情况。从本篇开始，主要介绍作者在第二阶段和平建设阶段，即生产斗争过程中的部分三亲史料。本刊发表时，对原文标题、编排方式和一些文字进行了必要技术处理。
一、三反五反接受洗礼
1952年3月份，在全县范围内开展三反五反运动，三反即反贪污、反浪费、反对官僚主义，五反即反对行贿受贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家财产、反对偷工减料、反对盗窃国家经济情报。除在县直各单位由县委统一领导开展三反五反外，我们各个区乡土改工作队有300多人全部集中到县学习，住在城关外夷吾中学院内。吃住都在院内，大门紧闭，有专人门卫看守，不经批准，任何人不准出进，也不准接待亲友，时间是45天。由县委副书记曾崇负责，全县工作队干部编为一个大队，各区编为中队，每天都由大队长石俊（系南下的部队军转干部，当时是县里的负责人之一）带队训练；我们所在城郊区中队由区委书记郑广文负责，中队下划为学习小组，我任一个小组的组长。
三反五反学习教育运动分为这样几个阶段：首先第一阶段是领导做动员报告，学习中央和地方有关文件。第二阶段，是自我检查交待问题。每个人都要交待问题，每学习组都有记录。第三阶段是开展批评和自我批评，大家互相帮助，也敢于相互批评，这时斗争相当激烈，有的人受到批评后，甚至连饭也吃不下去。第四阶段，开展大检举大揭发，真是无情的面对面斗争。全大队把有问题的40多人，全部集中起来，关在两间小房里，由积极分子和抽调的县大队士兵把门看守。吃饭送到屋内吃，大小便由士兵带着看管。对犯错误的干部的斗争被称为打老虎。真是不反不知道，一反吓一跳，问题还真不少：有的是包庇地主，漏划其阶级成分；有的贪污受贿；有的乱搞男女关系；有的温情主义，阶级路线模糊；有的临阵逃避，不敢斗争；有的不守纪律；有的工作不负责任，不按政策规定办事；有的对被斗人员打骂，逼死人命；有的把没收的五大财产乱占用，乱送人；有的敌我不分，和地皮流氓交朋友。如有一位工作组长，在三期土改当中，就奸污了13名妇女。有一位工作队员赵某某在斗争地主时开小差，因此受到开除处分；第四阶段，是组织专案组开展内查外调，对揭发出来的问题逐项落实，建立档案，我是专案小组的组长，共计有5个专案小组，最终结果逮捕2人，开除4人，受党政纪律处分的28人，其余的几人批评教育，写出书面检查存档；第五段召开全县干部大会，宣布处理意见，同时，宣布三反五反结束。县城工商界和基层干部的学习活动，我们没有参加。
1952年5月份，学习结束后，全县土改工作队解散，工作队员被分配到各乡任职。我被分配到城郊区红砖乡任乡长，乡政府设在大地主曹子伯的大院内。那年我17岁，是第一次出任乡长，同时兼任乡民兵大队长。原任乡长邵新喜调出，农会主任是苏长清，财粮是马怀良。1952年底，苏长清、马怀良调出，李永宽任财粮。
二、上任伊始 霜打小麦
第一次走马上任去城郊区红砖乡当乡长，区委书记是我的老首长郑广文，我曾给他当过两年警卫员，这次也是他把我要去当乡长的。当时我背了一床小被，被单一裹打个背包，连家也没有回，就上任了。到那以后，把介绍信交给乡农会主任苏长清，马怀良是财粮，他们都表示欢迎。第二天召开全乡村干部大会，叫我在大会上讲话。从大家的目光中看出大家可能有这样的一些想法：一个年轻孩子，怎么能当乡长？能讲个啥？大概有些瞧不起的意思。因为我参加了几年的土地改革，又经常和首长们在一起，耳染目睹，自己又有点文化，从他们身上学到了不少东西，所以我就有自信心，敢于讲话，相信可以讲好。我从讲当前的国内外大好形势开始，讲到土地改革的伟大成果，讲自己任职后如何做好几件工作，讲如何向干部和群众学习，和他们打成一片，成为名副其实的一名乡干部等。在讲话中，大家不断地拍手欢迎，会后大家围上来说，许乡长真有两下子，讲得非常好，今后我们红砖乡的群众过好日子有望了。从此以后打开了工作的新局面。
乡政府设在曹庙庄大地主曹子伯的大院里，我们住在后边的堂屋里，两间厢房做会议室和民兵队部，前院分给农民王家瑞家住的。我们几个没有起火，在村代表主任曹丰年家带火，按顿记餐，每餐多少钱，一个月一结账，按时付款。五一劳动节到了，根据上级要求，召开了全乡群众大会，我在大会上做的报告，很受欢迎，会后进行了大游行，喊着口号，好气派。乡里三个干部，进行分工，财粮留在家里，拿着大印给群众办事，我和老苏分包南北两个片。全乡共计8个村，南片四个村，北片四个村，我们白天深入基层，找群众了解情况，熟悉干部，晚上带着民兵查岗放哨。全乡七条长枪，我兼任乡民兵大队长，管好地主富农和坏分子，防止他们破坏造谣。红砖乡是城郊区的边区，地主恶霸多，地皮流氓成窝，有名的大地主曹安民（枪决），曹子伯（枪决）都是我们乡里的。
不久，苏长清同志调走了。郑政委叫我从村里提拔个农会主任，我选定范庄村代表主任范云和任乡农会主任，并报告区委同意。后来财粮马怀良也调走了，又调来了一个年轻人李永宽任乡财粮。就这样我们一班人在红砖乡开展了日常工作。
就在这时发生一件百年不遇的天灾霜打小麦，造成午季严重减产。1953年春天，已经过了春分，正是小麦昼夜生长的关键时节，有一天夜里，寒霜把小麦全部打坏了，绿茫茫的青叶全部都打软了。清晨起来，遍地都是人群，有的哭喊、有地烧香磕头、有的跪地求神，一时谣言四起，迷信泛滥，各种反政府言论都出来了。我带着值班的民兵干部深入各地查看，真是一片悲惨景象。立即回来通知召开3个会议，一是全体干部会，二是党、团员大会，三是老农座谈会。首先解决各种迷信思想，树立向自然灾害做斗争的信心。其次是研究科学技术，促使霜打的小麦如何返青从新发芽，争取有点收成，三是采取措施，把损失的小麦夺回来，采取麦地套种菜和搞其他副业生产，保证群众生活，度过灾荒，县委和区委抽派大量的工作队下乡帮助区乡干部做好抗灾度慌工作，最重要的是解决农民的思想疑虑，做好社会治安防止地富坏分子趁机造谣破坏，扰乱民心，加强对他们监督管理，不老实的立即发动群众开展斗争。
这时县委也派来了救灾工作组。组长姜书记带领几个人住在乡政府，每天晚上 都到各村召开群众大会，宣传党的抗灾救灾政策、方针和自救的办法，号召广大党团干部带头，把副业生产搞起来，在紧要的关头，政府拨给我乡救济粮16000多斤，全是玉米和秫秫，及时发放到各村各户，安定民心，对烈军工属，逐户的检查慰问，安稳他们的思想，困难户也是如此的解决。我记得我在朱庄村召开老农座谈会，有代表主任曹应举参加，对抗霜护苗研究出五种办法，立即在地头召开各村干部，老农现场会议，进行推广，五种措施是：一、给受冻的小麦加温，号召各户，把烂草和麦糠都运到地头对着熏烟。确定早晚，全乡统一行动。二、对小麦追施肥料，促小麦返青生长。三、有条件的可抽水灌溉和担水泼浇。四、麦地里可套种玉米。五、对小麦可以除草封根培土。在全乡轰轰烈烈的搞起来了。受到县区领导的好评，通报全县表扬，老首长郑广文见面说，小许，你真行，能和农民打成一片，研究出自补办法，这就是你的好作风，应该表扬，他拍拍我的肩膀说，好好的干吧，很有前途。
三、团结治淮河 会战狼河湾
1953年的春天，霜打麦之后，颍上县政府决定组织民工去霍邱县的淮河狼河湾打退建堤，预计是30天的任务。当时治淮是全流域一盘棋，没有你我他的条条框框，上级党和政府指到哪里基层干部和群众就打向哪里。接到任务，城郊区政府立即召开各乡乡长会议，宣布成立区大队，由蒋继山区长任大队长，设有政工股、工程股、财务股、保卫股、资料股，各乡成立治淮中队，由乡长任中队长，配有工程技术人员、收方元、财粮员、保卫员等，我乡分配民工200名，每一个村编一个小队，村干部任小队长，党团干部要有一半数上堤，分为两批上堤，第一批，一部分干部和民工，其任务一是搭棚盖工棚；二是运伙食支好锅；三是分配任务，划好段；四是确定用土的土塘子；五是技术人员把坝堤样子放好，确定好高宽和坡度，使民工和干部都了解工程的标准和质量要求，要求每乡都组织一个硪工班，12人组成，打硪需要10人，下余2人轮流换，条件要求高，身体强壮个子1.7米以上，年龄在25岁左右，对他们进行专业训练，做到硪过的打签水不漏，这样才算合乎标准。硪工班的班长选晓庄村共产党员，团支部书记曹应拨，每个村抽一名，大村抽两名，共计12人。凡是抽调出来的硪工班人员，不分土方任务，他们起早睡晚的苦练，手磨烂磨成泡，咬住牙练，练到最后练成了，也就行了，在工程结束时，在全县硪工大比武时，被评为出席县的劳模班，曹应拔大会发言领奖。
第二批民工到齐之后，立即召开民工大会，宣布各村的任务和各项组织纪律，要求全体民工要服从领导，听从指挥，发动村与村开展挑战，互送挑战书，调动广大民工的积极性，有的村部休息，有的晚上偷着干，中队部制定一面循环红旗，插在工地上，谁个评第一位，谁个得红旗，最后一位插白旗，队长要检讨，整个劳动竞赛开展的轰轰烈烈，白天工地人欢马叫，红旗招展，我和收方员曹明芝住在各村庵棚里，与民工打成一片，同吃同劳动，不搞特殊化。大队检查评比，我们中队始终第一位先进中队。多次受到上级的嘉奖表扬。我住在晓庄村曹应拔的庵棚里，和他们睡在一起，白天参加他们工地干活，有的民工喊，许乡长来俺这里干呀，我们真干，除去开会和弄材料，大部分时间都在工地里劳动，不是抬土就是挖土。加强治安是我们的大事，狼河湾据地方人说很复杂，不仅土匪多，而且小偷也多，加上我们工棚全部住在野地里，孤单的很，民工中间也有少数的地富分子和坏分子，怕他们借机报复。所以社会治安不能麻痹，每村确定二名干部担任治安员，全乡组织起来，每天晚上查岗放哨，监督好四类分子，对厨房要教育炊事班不仅要注意环境卫生，更要防止坏人放毒，要看严管严，总之，要教育所有民工和广大干部都要提高警惕，保证工地不出问题。越是民工的情绪高涨时候，越要想方设法把民工的生活安排好，一方面督催后方按时送粮送菜，后方要多鼓励前方，后方派慰问团来前方慰问，鼓舞民工的士气，一方面要向大队部及时报账，做到按时发粮发款，不拖欠民工的工资和口粮，最主要的一件事，炊事员要调剂好生活，不论是哪个干部都不准多吃多，浪费民工的伙食。一旦发现，要认真严肃处理，群众反映不错，不少民工反映说不要看许乡长年轻，可做起事来并不年轻，是个好干部，不贪不占，不怪不懒。
为巩固成果，提高工效，中队部采取五统一指挥方法：一、统一上工收工，中队部升一杆大旗，上工升旗，收工落旗。二、统一工程质量标准。三、统一验收，土方公布各村工房进度数字。四、统一检查评比，每五天检查评比，插红旗拨白旗。五、统一指挥作战，不搞个人主义，要团结一致，保证提前完成任务。
1953年4月15日左右，治淮大队部组织所有工程干部对我中队工程进行全面检查验收。检查后，大队宣布验收合格，全部达标，宣布工程结束后，我们召开了全体民工大会，宣布工程验收全部合格，全部结束了。大会总结先进经验，表扬先进并评出先进村，先进人物，大会又发了奖状和物质，奖励大家休息一天，加餐祝贺，第二天凯旋回家了，我们中队受到大队的表扬，顺利完成了这次狼河湾打堤任务。
[作者简介]
（许传德，1934年生，共产党员，历任乡长、公社干事、乡党委委员、县公安特派员、刑警队大队长、城郊区派出所所长、颍河派出所所长等职）