总第49期 论管子轻重论与全球时代中国经济发展
来源：安徽省管子研究会 时间：2022/8/16 15:33:03
论管子轻重论与全球时代中国经济发展
刘焕云
【摘要】本文论述论管子轻重理论与全球化时代中国经济发展，指出全球化时代中国人应该发挥管子轻重理论及思想指引的功能，使中国谋求国家之经济发展，并在“一带一路”政策下，中美应该合作，促进世界经发展与各国之共同繁荣。同时，海峡两岸之间，更应该回到九二共识，让两岸和谐发展经济，两岸人民同时享有“一带一路”政策所带来经济发展之果实，大陆和台湾双赢，才能维护中华民族的最佳利益，共同追求中华民族之伟大复兴。
【关键词】管子；轻重理论；两岸；一带一路；全球化
一、前言
管子是我国古代重要的政治家 、军事家、道法家。《汉书·艺文志》将其列入子部道家类，《隋书·经籍志》列入法家类。《四库全书》将其列入子部法家类。《管子》发挥法家与道家思想，具有许多治国要道之言，但同时也揉合了儒家思想，特别是对治国理政有许多着墨。例如《管子》认为凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。《管子》有经世济民的观念，《乘马》一章中指出：市者，可以知治乱，可以知多寡，而万人之所和而利也。又如《牧民》、《形势》等篇讲霸政法术；《侈靡》、《治国》等篇论经济生产。
二、《管子》《轻重》篇与国家经济发展
《管子》对于谋求经济发展，也有许多着墨，此亦为《管子》精华。《轻重》有多篇，古代流传管子轻重者十九篇，现存管子轻重者有第八十篇轻重甲、第八十一篇轻重乙、第八十三篇轻重丁、第八十四篇轻重戊、第八十五篇轻重己，而第八十二篇轻重丙及第八十六篇轻重庚，已经亡佚。
《管子·轻重》篇重视国家经济发展，以齐桓公及管仲的对话，说明国家经济发展之重要。如桓公曰：轻重有数乎？管子对曰：轻重无数，物发而应之，闻声而乘之。故为国不能来天下之财，致天下之民，则国不可成。治理国家必须来天下之财，致天下之，国家要用宏观调控的方法，致力于生产国计民生之所需，并能合理的分配给人民。此点正如孙中山所说：民生也就是人民之生存。国家要能保证人人都有饭吃，其办法就是：人尽其才，地尽其力，物尽其用，货畅其流。
管仲之学，重视经世致用，他理解战国时代，国家发展必须重视治国理政、富民强兵。所以他提出国家发展中，为政知道在于为人民服务，为人民谋求安身立命就要重视经济发展问题。管子在其齐桓公执政期间，他对怎样发展齐国的经济，提出了许多根本性和改革性的思想，制定了许多行之有效的法令。在中国古代重视经济发展思想史上，管以思想具有重要的开创性意义，也为后代中国人留下了重要的思想指引。
管子在当时，具有先进的经济管理思想，重视劳工与农民大众努力劳动的价值。《管子·八观》中指出：彼民非谷不食，谷非地不生，地非民不动，民非作力，毋以致财。他指出，人民不种粮食就没有饭吃，而粮食不靠大地就不能生长，而土地不靠劳动者耕作就不起作用，人民不用气力耕作，也不可能得到财富。财富的产生，在于费了劳力，而劳力的产生则在劳动者的身体。他认识劳动是财富之源，所以为政者要关心劳动者的利益。管子把人民分为士、农、工、商四大集群，国家应发展农业和工商业，不仅便利社会管理，而且有利于振兴工农商业，促进经济社会发展。
司马迁《史记》说：管子设轻重九府，行伊尹之术，则桓公以霸。已经指出管子善于利用行政法律手段和经济手段来调控经济、发展经济。为了发展农业生产，国家必须重视土地问题，积极推进土地制度的改革，调动国家农业劳动人民的积极性。国家也要制定正确的政策来发展工商业。管子也提出，国家在发展工业中，必须根据自身的地理条件和资源情况，强调由国家管理和专营山海资源，大力开发盐铁生产。管子《轻重乙》篇说明当时盐业生产已有很大发展，随着盐生产之兴盛，要把盐用来外销，互通有无，增强经济实力。
换言之，为了发展经济，搞活经济，重视流通。要大力发展商业，国家必须制定了一套比较开明和开放的商业政策，包括贸易政策等。战国时期，齐国处在交通要冲，有鱼盐之力，地理位置也四通八达，有利于发展贸易，可以达到天下商贾归齐若流水的功效。毕竟，发展贸易，可以扩大生产，活络经济，增加收入，富民强国。管仲的治国理政思想，是以人为本，强调富民、利民、安民，而在经济社会发展过程中，国家要能宏观调控，维持经济秩序稳定，国家和谐发展，保障民生，达到国家安定人民富强的目的。《轻重甲》强调国家发展经济，政策要能平衡供求，调节物价，确保粮食等的供应，保证民众正常的生活与生产。
三、全球化时代与管子轻重思想
管子曰：凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财则远者来，地辟举则民留处；仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。今天全球化时代，重新审视管子思想，有其丰富之意义。二十世纪末是全球化的时代，全球化已导致世界各国经济的一体化和文化的一致化，核心国家的强势科技、庞大资金和优势文化的影响之下，落后国家或边陲国家无可避免地遭受冲击。二十一世纪，随着计算机信息科技的进一步发达，全球化浪潮仍在磅礡兴起，继续对全球带来政治、经济与文化上的深刻冲击。全球化的概念在不同学科领域学者有不同的界定，A.Amin和W.C.H.Yeung等人认为，全球化是资本主义世界经济的跨国企业、行政组织与制度、意识型态与文化霸权等，所主导的一个多面向全球整合过程。全球化也是世界系统中，各个不同国家与社会之间互动的过程中，相互关联与交互连结的一种跨空间的多面向发展。纪登斯（Anthony Giddens）认为，全球化是一种现代性（modernity）的后果，可以从现代性制度、民族国家体系、世界军事秩序及国际劳动分工等四个方向去综合理解。
J.Tomlinson认为，全球化是一种随时影响现代社会生活，发展快速且日趋紧密，在各个层面相互依存并彼此关联的现象。 P.L.Knox则把全球化分为产业的全球化、金融的全球化和文化流动的全球化等三方面：产业的全球化是指国际间的产业分工和商品交易，金融的全球化是指资金的流通和汇率、税率的自由化，文化流动的全球化则包括流行文化、大众传播、意识型态等的扩散与交流。无论全球化的定义或内容如何分歧，全球化已对世界造成深远的影响，人类既享受着全球化所带来之善果，如计算机科技之普及、通讯之便利、知识经济之发达及物质文明之进步，但是人类也遭受到空前的危机，如地球资源之耗竭、温室效应与气候异常、恐怖主义之盛行、人心之陷溺等。
有志之士，早已对全球化所带来的恶果，感到忧心，亟思解救之道。无可否认的，全球化把全球凝聚成为单一的社会文化体。例如世界贸易组织（WTO）、世界卫生组织（WHA），已涵盖全世界大多数国家。于是，强势的国际组织如欧盟（EU）或八大工业国家（G8）等的任何经济决议，都会立刻影响其它国家。例如美国次级房贷所引发全球之金融风暴，就是一个明证。全球化是一个长期的、复杂的与竞争的曲折过程。全球化作为世界经济发展的一种趋势，是不可逆转的。
全球化的发展进程，实际上是一部世界近现代史，各国自身经济利益不同，社会历史、政治、文化各异，不仅对全球化的认识存在分歧，对全球化的适应性更是千差万别，这恰恰决定着全球化发展方向。如何在全球化之际，以民族主义为基础，思考自身民族的和谐发展，避免战乱，避免被强国所同化而丧失自己的民族特色，而加强对民族传统文化之传承与发扬，这是海峡两岸所有中国人必须共同思考的问题。
就中华文化而言，近代中国自鸦片战争以来，中国传统文化面临着残酷的考验，尤其是传统思想被认为是阻碍中国进步的原因。然而，拜全球化之赐，思想家为了拯救世界精神危机，已纷纷回归传统文化，寻找拯救世界的良方。就中国而言，在全球化潮流之下，海峡两岸的中国人都在努力追赶西方，力图国家之现代化。但是愈追求全球化与现代化，就愈益发现传统中国文化蕴藏的无尽宝藏，可以提供国人重新挖掘其价值。尤其，此一文化传统富藏正是我们得以吸收西方新文化的一个重要凭借。正如高达美(H.G. Gadamer)和麦金泰(A. MacIntyre)所说的，所有的人都是被其文化传统所支持，使每个人拥有一个有意义的视域，透过传统的支持与了解，人才能够走出封限而对外开放，活化每一个传统。
换言之，在全球化冲击之下，中国文化也面临了转变的情境。因此，如何重新认识与诠释传统文化，让传统文化发挥力量，成为当务之急。因此，正确的理解管子思想，并给予创造性的诠释，希冀其中的奥蕴能提供中国人一个既能合乎传统文化精神，而且又能够针对现代社会需求之国家经济价值观，发挥传统文化的优良成份，对治全球化的弊端，并对中国发展做出贡献，这是当前中国人应该共同思考的问题。回顾中国在抗日战争之后，废除不平等条约，走向独立自强的道路，追求民族自决、民族独立与国家的富强。建设有中国特色的社会主义思想，说明了中国在追求现代化与全球化时，除了谋求中国统一之外，在文化发展上应该以中华民族传统文化为基础，吸收西方优良文化，进行社会主义经济发展的现代化模式，提供第三世界开发中国家导正与超越全球化弊端的发展模式，在二十一世纪可以超越种族主义与帝国主义，提供发展中国家的成长模式，同时也提供世界各国和平发展的正当途径。
四、从管子轻重理论看中美经济发展
全球化促使中国人思考和关注中国文化如何适应与发展，如何适应世界经济发展潮流。毋庸置疑，全球化的西方国家出现了空前的文化危机，因而转向传统文化寻跟，并制定全球化的经济发展规则。管子轻重篇重视国家经济发展，人民应勤劳劳动，国家要宏观调控。这种文化深层内涵使中国人可以适应全球化的发展趋势，让世界共同繁荣有新的出路。审视今天全球化趋势的迅猛发展，绝不能忽视与全球化相辅相成区域经济集团化。我们看到的现实是，区域经济集团化发展潮流更直接、更加势不可挡。自从1978年中国大陆改革开放之后，海峡两岸的经济交流越来越发展，以人民币为核心的儒家文化经济体，更加快速成长。因此，在新世纪让客家文化与产业走出去，是积极适应全球化发展的一项重要方向。
今日思考与探索中华民族的经济发展出路，必须是根据中国的国情出发，并没有任何外来的模式可做为全面援用之途径。特别是“一带一路”倡议，是中国谋求国际共同发展致富，负起大国的责任。中国“一带一路”政策，有陆地之丝绸之路经济带及海上之21世纪海上丝绸之路两部分，涵盖60多国、全球2/3人口及3成GDP，强调“一带一路”是互尊互信、合作共赢、文明互鉴之路。
其实，“一带一路”政策发展，即是发挥管子思想，藉此调整中国经济结构，让内部与外部经济发展取得平衡，也是推动新型区域经济一体化，强化欧亚大陆连成一体的重要性，并塑造新的国际生态。中国透过“一带一路”政策，从经济和人文层面提升世界各地区的发展和安全，也藉此凸显各国的资源交易。
另一方面，太平洋有足够空间容纳中美两个大国，中美两国可以共同推动构建新型大国关系，开展跨越太平洋的合作，给两国人民和世界各国人民带来了巨大利益。自从美国特郎普总统就职以后，中美关系又站在一个新的历史起点，从各自国家经济发展到促进全球经济稳定复苏，从处理国际和地区热点问题到应对各种全球性挑战，两国都拥有重要的利益汇合点，都需要加强交流合作。新形势下，中美应该深入审视两国关系，如何让中美之间合作双赢、携手合作以促进世界和平与发展，构建新型大国关系。
五、从管子轻重理论看海峡两岸经济发展
平实而论，今日海峡两岸分裂问题，实肇因于政治意识形态之不同。两岸经过了60多年的分隔，彼此的了解还是不足。2008年之后，两岸在九二共识之下，展开和平交流的契机，塑造了和谐的政治气氛，大大改善了两岸关系。从历史与文化的角度来看，台湾与大陆是血浓于水的关系，分裂国家本就应该透过了解与良性互动，为达成再统一制造和谐条件，这是两岸人民的共同利益所在。两岸人民在统一之前，台湾应该以小事大以智，不要挑起台独的议题，应该与大陆和平相处、谋求互动，谋求台海稳定与亚太和平。
特别是从管子轻重理论看海峡两岸经济发展，现今，台湾出口超过GDP六成，出口近40%集中于大陆，台湾经济的发展动力主要是靠两岸间的贸易。更重要的是，台湾出口高度依赖中国大陆及香港市场，近十年都维持在35-40%。不管是出口或进口，大陆都是台湾第一大贸易伙伴。同时，两岸货贸协议之停摆，已经连动到其他区域贸易组织，导致台湾无法参加RCEP。台湾无法签署两岸货贸协议，东南亚各国也不可能同意台湾参加RCEP，也不能因应韩国与大陆签订货贸协议后的关税竞争。台湾应该面向全世界，也要面向大陆，更要面向历史。依国内法与国际法，台湾是中国的一部份；台湾与大陆同属于一个中国。台湾应该回到九二共识，让两岸和谐发展经济，两岸人民同时享有“一带一路”政策所带来经济发展之果实，双方相互尊重，交换意见，化解隔阂，一定可以培养出善意，无疑是中国分裂历史上值得珍惜的特殊发展过程，为未来的和平统一打下扎实的基础。两岸关系能否顺利推动，就要看两岸人民和政治领导人的智慧与耐心。最重要的是，国际社会不断的演变，国际关系和国际法也是一直在调整。冷战已经结束，国际反恐合作与国际分工及依赖程度增加，国际之间的整合有了新的契机。中国大陆和台湾只有双赢的策略，才能维护中华民族的最佳利益，才能促进海峡两岸朝向和平统一与和谐发展之方向，共同追求中华民族之伟大复兴。
参考文献
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（作者简介:刘焕云，台湾联合大学客家研究学院文化观光产业学系副教授，博士。主要研究方向为：客家文化研究、中国哲学、儒学）