抛弃天命 改造君权 兴政顺民 论管子顺应时代的三大政治改革

来源：管子研究会    时间：2021/2/19 16:25:39

抛弃天命 改造君权 兴政顺民

论管子顺应时代的三大政治改革

周怀宇

[摘要]  管子相齐，实施了意识形态、上层建筑、经济基础三大政治改革。

意识形态领域，《管子·七法》提出了一个新鲜的世界观，认为世界本原“根天地之气，寒暑之和。”这是唯物论的世界观。抛弃了周王朝主宰思想潮流的“天命观”，标识了春秋时期意识形态的重大进步。

上层建筑领域，新的世界观，提出君权改造的要求。国君不能够继续凭借高贵出身自居，必须修身勤政，依据“四经”为政（大法，爵禄、符籍、刑法）。 实行上层建筑的重大改革。

经济基础领域，以民为本，构建新型政治体。提出了“顺民”、“富民”“亲民”的新方略，提出“政之所兴，在顺民心”，主张实施“亲民”政策，“不欺其民，则下亲其上。”推行了“四民”为“石民”的方略，视民众为国家基石，民众是国民经济中最活跃的生产力，一系列的重民政策，即是经济基础领域的深刻改革。

[关键词]天命；七法；根天地之气；四经；顺民；富民；亲民；召民  

前言

管仲相齐，恰遇礼崩乐坏的春秋变革时期，从周王室到各个诸侯国，都出现了很多乱象，“臣弑其君者有之”、“子弑其父者有之”。原有的“君权天授”之天命观，在百家争鸣的思想交锋中，成了伪命题。

管子率先在《七法》和《宙合》中，提出了新的世界观，其核心意义，世界的本原是“物质的”、“运动的”、“无限的”。这实际上就是今天的唯物论世界观。是一个进步的世界观，用这个进步的世界观，认识世界、认识周王室，认识齐桓公时期的社会历史，形成了抛弃天命的意识形态。

唯物论的世界观，不仅具有进步性，也具有战斗性。对于形成她的上层建筑提出了改革的要求，一场唯物论支配下的“君权改造”悄然来临。

经过改造的上层建筑，需要新的经济基础支撑。经济基础领域的改革随之发生发展。其中最主要的调节社会关系，人君为了发展经济，巩固君位，大幅度调节了君民关系。“始于爱民”，进而采取措施“富民”、“亲民”，为了提升生产力而“教民”，教民礼义，教民生产技能。为了扩大生产力，采取“修近召远”政策，吸引其他诸侯国民众入境。

齐国实施的“弃天命，塑君权，顺民意”的政治改革，是意识形态、上层建筑、经济基础的全方位改革，是刀刃向内的深刻自我改革，率先于那个时代。

一、抛弃“天命”的世界观革新

《七法》探索了世界观的命题，表现了唯物论的新思想，颠覆了周王朝的主流思想天命观，也带来王权、君权的动摇。自周天子到诸侯国，王室操戈、臣弑其君的现象频频出现。《管子》敏锐观察并且进行了深刻总结。

1、抛弃天命，“天不变其常”

《管子·七法》，阐述了管子认识世界的七个问题，概称“七法”。七法，非刑罚意义，而是认识事物的原理和法则。其中两项属于数字概念。“七法”曰：“则、象、法、化、决塞、心术、计数。”这七法可分为两大类，第一项“则”，属于认识论；其余六项属于方法论。第一项提出了世界发生、发展的基本规律和客观面貌，这个规律，被称为“则”。包含三个核心内容：其一，本原问题，认为世界万物“根天地之气”，气，是物质的。世界本原是物质的；其二，认为运动是万物的属性。“寒暑之和”，即冷热运动，产生万物；其三，物质世界的运动结果，分为两大类，一类是无生命的“水土之性”；一类是有生命的“人、民、鸟、兽、草、木之生物”。以上三点，就是世界发生发展的共有规律，“谓之则”。管子认为万事万物都包含在这个“则”中，“未尝变也”。

《形势》：“天不变其常，地不易其则，春秋冬夏不更其节，古今一也。”

唯物论世界观诞生，否定天命，第一个挑战，进步性与战斗性。

2、天命在周王室破灭

周王朝创建了“天命观”，所有继承王位的周王，都视为“天之子”，帮助姬氏建立的周王朝传承22世。到了周襄王时期，管仲亲见其衰落。

周王朝的衰落，早在周襄王之前，就已经出现，周厉王逐出国门，就是一例。，到了周襄王时期，更加明显。为了保住王位，不惜割地，周惠王时期，周王室辖地不到百里，实际沦为很小的诸侯国。诸侯国不奉贡赋，王室内部又充满了争夺。周惠王晚年，偏爱后妃，欲立庶子姬带为王储，长子姬郑也失去了“天命”继承权，得到齐桓公的联合诸国会盟的支持，才保住了王储，跻身王位，是为周襄王。周襄王继承王位之后，财政无以维持，依靠齐桓公、管仲谋划“菁茅”经济，才渡过了难关。历史事实证明了一个道理，天命是子虚乌有。《管子·形势》：“天不变其常，地不易其则，春秋冬夏不更其节，古今一也。”平和而又重如千钧，颠覆了“天命”之说。

3、天命在齐国的破灭

天命不仅在周王室破灭，在全天下诸侯国也破灭了。管子亲身经历了齐国第十五代国君的宫廷争夺。结果沦为阶下囚。“嫡长子继承制”的天命说的光环彻底熄灭。为了振兴齐国，管子在内乱之后重新接受上卿之命。

管子的亲身经历，加速了管子世界观改变。他把“天命”之“天”还给了自然，认为“天不变其常，地不易其则，春秋冬夏不更其节，古今一也。”（《形势》）：这一观念和《管子·七法》“根天地之气”相呼应，表现了世界观的进步。具有战斗性和创造性的思想贡献。

4、历史造就人君

对于“则”的阐述，即世界本原“根于天地之气”的物质性认识，颠覆了周王朝“上天”主宰世界，即精神决定物质的意识形态。周王朝创造了周王是“天子”的光环。《七法》阐述了世界本原不是天，否定了“天命”，没有什么天之子。君位是如何得来的？管子给出了鲜明的答案，《法法》：“凡人君之所以为君者，势也。”也就是说，人君，是社会历史发展的需要，是社会历史造就的英雄。谁能够顺应历史潮流，成为引领潮流的人。

二、改造君权，上层建筑改革

进步的世界观，其鲜明特点，就是具有战斗性。提出了改造君权的要求。既然“天命”已经是伪命题，已经被抛弃，国君就必须履职尽责，改造原有统治秩序。君权就是原有的统治秩序，即是现代“上层建筑”学说的内涵。管子在齐国实施了这一领域的改革。重点在四个方面，称之为“四经”，经者，纲纪也，即强化四大“纲纪”。具体内容，即是《法法》：“不为重宝轻号令，不为亲戚后社稷，不为爱民枉法律，不为爵禄分威权。”这是管子提出的君权改革，即“常令”“官爵”“符籍”“刑法”四个政治层面。这是刀刃向内的自我改革。

1、令重于宝

《四伤》：“常令不审，则百匿胜”，这是“四经”之一，是刺向君权第一把利刃，核心内涵是要求国君勤政，严格审定大法，不能够荒废政治。常令，即国家大法。匿，隐瞒，暗藏。国君不严守大法，各种奸佞就滋生，各种隐患不可避免。这是对国君的预警，其严峻的结果：“百匿伤上威”。“上威”，就君位、君权。国君的威信受到伤害，就出现权利下移。权力下移，“则令不行”。这正是周王室逐渐衰败的教训。原因很简单，“世主所贵者，宝也”，一般的君主，目光短浅，贪于财宝而不惜出卖政令，或者用政令交易财宝，这十分伤骨子。《管子·法法》正面提出：“明君公国一民以听于世”，应该以国为重，不能够贪于财宝而损害了“常令”。《四伤》：“故不为重宝亏其命，故曰：令贵于宝；” 《法法》和《揆度》两处强调“令重于宝”。人君不能够玩忽财宝而损伤大法。《重令》：“故禁不胜于亲贵，罚不行于便辟，法禁不诛于严重，而害于疏远，庆赏不施于卑贱，二三而求令之必行，不可得也。能不通于官受，禄赏不当于功，号令逆于民心，动静诡于时变，有功不必赏，有罪不必诛，令焉不必行，禁焉不必止，在上位无以使下，而求民之必用，不可得也。”

2、社稷戚于亲

《四伤》：“官爵不审，则奸吏胜”。含义是官爵制度不严明，奸佞的人官吏就得逞。一般的国君，“所亲者，戚也。”管子提出来“不为爱亲危其社稷”，“不为重爵禄分其威”社稷与亲戚相比较，“社稷戚于亲”。爵禄制度一旦破坏，“则货上流”，形成货赂公行的局面，官员的官德就丧失，就等于“官徒废”。《揆度》：“社稷重于亲戚”。

人君应该重视爵禄的公正性。论功行赏，坚决依据法令。宠臣、侍从、大族、权贵和大臣们，不得凭特权加功。关系远的、地位低的、不知名的，有功也不得埋没。《重令》：“凡先王治国之器三，攻而毁之者六。”三器，即：号令，斧钺，禄赏。号令，藉以举事；斧钺，藉以威众；禄赏，藉以劝民。六攻，即：亲，贵，货，色，巧佞，玩好。这是人君坚守的三器。必须不为六者变更于号令，不为六者疑错于斧钺，不为六者益损于禄赏。若此，则远近一心，则众寡同力；众寡同力，战可以必胜，守可以必固。

在如何处理亲戚关系方面，管子依据历史，总结了宫廷“争权夺位”的现象，认为祸起萧墙，大多发生王族或者公族内部，从人君的“亲戚”开始。《山至数》：“君人之主，弟兄十人，分国为十；兄弟五人，分国为五。三世则昭穆同祖，十世则为祏。故伏尸满衍，兵决而无止。轻重之家复游于其间”，国家由此而分裂。解决这一问题的最好办法，就是制约亲戚，“毋予人以壤，毋授人以财。”强调控制爵禄，不能给予他们封地土壤，不能给予他们采邑钱财。杜绝他们势力膨胀。

3、法爱于民

《四伤》：“符籍不审，则奸民胜；刑法不审，则盗贼胜。”这是“四经”中另外两部分，内涵是符籍制度不严明，奸民就得逞；刑法制度不严明，盗贼就得逞。奸民和盗贼，是社会上刁滑、豪横的腐恶势力，“奸民伤俗教，贼盗伤国众”。他们不仅破坏百姓安定生活，危害民众生产与经营，也直接危害国家稳定，造成社会“百事无功”。人君必须果断予以打击，“不为爱人枉其法”，当时，人力就是生产力，在维护社会安定的大局面前，必须坚持两条：“法爱于人”、“威重于爵禄”。

在坚持“四经”改造“君权”的重大改革中，这两部分内容具有重要意义。其内涵都涉及到改善民众的生活和生产环境，这是重民与爱民的出发点。尤其是“盗贼胜伤国众”，出于保护百姓的利益，指明“众伤，则百姓不安其居”，要求国君必须严格执法，从刑法的维度保护民众的利益。这是具有历史意义的社会进步。尤其社会历史步入封建制弯道上，民众的超经济依附关系明显有了变化。

改革者的思想也明显有了新的认识。“百姓不安其居，则轻民处而重民散”，所谓“轻民处而重民散”，就是盗者留而务农者离散的局面。这在当时是直接伤害社会经济大事情。正如《四伤》所言：“轻民处、重民散，则地不辟；六畜不育，国贫而用不足；兵弱而士不厉；战不胜而守不固；国不安矣。”

三、不欺其民，下亲其上

在三大顺应历史潮流的政治改革中，最大的亮点在于民众思想的转变，实施了“富民”“爱民”“安民”“亲民”“教民”“召民”各项重大改革。

1、“富民”“爱民”“亲民”

《管子·四顺》：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。”当然，君民关系的这一重大转变，也深藏更多的索取。《四顺》明白无误说明了这一点，让民佚乐，则民为君忧劳；让民富贵，则民为君贫贱；让民存安，则民为君危坠；让民生育，则民为君灭绝。“故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。故知予之为取者，政之宝也。”在《管子》文献中，这一段“顺民”“富民”论述，呈现了最精彩的君民思想，虽然君民关系仍然存在尖锐的矛盾，相比较人类社会史上的任何时期，体现了前所未有的进步性。

最可称道者，关于“爱民”“顺民”的论述，并非停留在思想上，而是落实在治国方针中。

《士经》：“下令于流水之原者，令顺民心也；使民于不争之官者，使各为其所长也”；“不为不可成者，量民力也；不求不可得者，不强民以其所恶也”；“不行不可復者，不欺其民也”；上述五大治国方针，具有很强的实践意义。“授有德，则国安；务五谷，则食足；养桑麻、育六畜，则民富”，“令顺民心，则威令行”；“使民各为其所长，则用备；严刑罚，则民远邪；信庆赏，则民轻难；量民力，则事无不成；不强民以其所恶，则诈偽不生；不偷取一世，则民无怨心；不欺其民，则下亲其上。”

《形势解》：“莅民如父母，则民亲爱之。道之纯厚，遇之有实，虽不言曰吾亲民，而民亲矣。莅民如仇雠，则民疏之。道之不厚，遇之无实，诈伪并起，虽言曰吾亲民，民不亲也。”

2、“教民”

教民，是为了提高民众的文化素质，教化民众懂得礼义。《权修》：“乡置师以说道之”，经过教化，“百姓皆说（同悦）为善，则暴乱之行无由至矣。”这种乡师教化，其实是与“爱民”相联系的，是“爱民之道”。《小匡》：“放旧罪，修旧宗，立无后，则民殖矣。省刑罚，薄赋敛，则民富矣。乡建贤士，使教于国，则民有礼矣。出令不改，则民正矣。此爱民之道也。”

不仅教民有礼，还要教民技能。国家高奉聘用有专长的技师，教民“农事”、“蕃育六畜”、“树艺”、“树瓜瓠荤菜百果使蕃衮”、“蚕桑”等等，甚至高奉聘用有擅长医师为民防治“疾病”。《山权数》：“民之能明于农事者，置之黄金一斤，直食八石。民之能蕃育六畜者，置之黄金一斤，直食八石。民之能树艺者，置之黄金一斤，直食八石。民之能树瓜瓠荤菜百果使蕃衮者，置之黄金一斤，直食八石。民之能已民疾病者，置之黄金一斤，直食八石。民之知时：曰‘岁旦阨’，曰‘某谷不登’曰‘某谷丰’者，置之黄金一斤，直食八石。民之通于蚕桑，使蚕不疾病者，皆置之黄金一斤，直食八石。谨听其言而藏之官。”国家把这高级技能的的人员，各种生产经验都记录下来，收藏，便于广泛传播。

3、爱惜民力

《版法》：“用财不可以啬，用力不可以苦。用财啬则费，用力苦则劳。民不足，令乃辱；民苦殃，令不行。施报不得，祸乃始昌；祸昌不寤，民乃自图。”含义是人君用财于民不可以吝啬，征用民力不可以过头。用财吝啬则人民反抗，用力过头则人民疲劳。人民贫困，政令就繁复无效；人民苦于劳役之灾，政令就无法贯彻。施予酬报不得当，祸乱就开始发展；祸乱发展而人君尚不觉悟，民众就自图造反了。

4、召远修近

民众是春秋时期最主要的生产力，也是生产力中最活跃的成分。改善民众政策，一方面为了稳定人心，保障生产力的发展。另外一方面，也是为了吸引其它诸侯国的民众入境成为有户籍的编民。

《国颂》：“国多财，则远者来；地辟举，则民留处。”通过发展经济，爱民富民，吸引远者入境为民。

《版法》：“召远在修近。”

《形势解》：“民，利之则来，害之则去。民之从利也，如水之走下，于四方无择也。故欲来民者，先起其利，虽不召而民自至。设其所恶，虽召之而民不来也。故曰：召远者使无为焉。” 

结语

管子实施的齐国政治改革，取得了很大的成效。齐国由此国力提升，成为第一个崛起的诸侯国。

其世界观方面的进步，是自西周以来的第一声呐喊。尤其是否定“天命”，在很长一段时间，都是空谷足音。一个半世纪之后，孔子还仍然守着“天命说”，高呼“获罪于天无所祷也”。

在调节君民关系方面，也是率先于其他各个诸侯国。这些表现了管仲改革的成功与进步。

齐国的改革，也有其时代的局限性。君民关系的调节，激发了士农工商的积极性，释放了生产力的活力。但是，其核心利益，是牢笼民众，剥削民众，巩固自己的统治地位。

（作者简介：周怀宇，安徽大学历史学教授）

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