总第36期 论管子管理的“道”与“器”

来源：安徽省管子研究会    时间：2020/3/31 14:59:51

论管子管理的道与器

罗运鹏

[摘  要]  我国传统管理可分三个层次：管理之道、管理之器、管理之谋。重道轻器是我国古代管理的最大特点，但管子不同，管子的管理既重管理之道，又重管理之器，也正因如此，管子成为我国历史上最负盛名的管理大家。管、老之道一脉相承，但管子更重视道的应用。管子的管理对于今天的国家治理、深化改革等都具有重大借鉴作用。

[关键词]  管子；道本管理；管理之器

　　　道与器是我国传统文化的两个重要概念。《周易·系辞上》说：形而上者谓之道，形而下者谓之器。重道轻器是我国古代管理的最大特点，也是当今东方管理的特色。所以，在我国古代，谈道的多，论器的少。比较典型的是儒家，孔子就说君子不器，作为一个君子，掌握君子之道、治国之道是首要的，要成就圣贤之业，不能像一件器皿那样只能盛水做饭，没有大出息。但管子不同，管子的管理既重管理之道，又重管理之器，既重管理理论，又重管理实践，也正因如此，管子成为我国历史上最负盛名的管理大家。

　　　一、道本管理是我国古代管理的特点

　　　所谓道，《说文解字》解释为：道，所行道也，从辵（chuò），从首，一达谓之道。辵是乍行乍止；首，始也，即领头人的意思。一达即一条通达的长道。因此，道就是道路，领头人所带的大路、直路。如果没有领头人，人们走路只能忽走忽停，步履踌躇，行动很慢。因此，古往今来，人们从未停止过对道的探索，其原因就是想走捷径，避免弯路。从管理意义上讲，有了道，有了优秀的管理者，人们就会在广阔的道路上阔步前行，事业蒸蒸日上。由此，道有很多引申义：（1）达到道德标准的途径，如《论语·里仁》：朝闻道，夕死可矣。（2）正常的手段、方法，如《论语·里仁》：不以其道得之，不处也。（3）思想、学说，如《论语·里仁》：吾道一以贯之。夫子之道，忠恕而已矣。孔

子的学说始终贯通一个基本观念，即忠恕。［1］（4）道是事物所行之路，行所当行，止所当止，道也是事物运动发展的客观规律，所以，道又引申为规律、真理。如《韩非子·解老》：道者，万物之所以然也，万理之所稽也。理，是某一类事物变化发展的规律、法则，但是道是万物产生变化的总规律，为各种事物共同的规律。与天相应的就叫做天道，与人相关的就叫做人道。如《左传·庄公四年》：盈而荡，天之道也。天道指日月星辰等天象运行的规律，人道指人类社会一切行为规范。［2］（5）万物的本体，专指老子的道。道生于天地之先，为一切之母。老子《道德经·二十五章》，有物混成，先天地生。寂兮寥兮，独立而不改，周行而不殆，可以为天下母，吾不知其名，字之曰道，强为之名曰大。道是天地之本，万物之源。

　　　由道的概念，也可看出道在我国文化的重要地位，道本思想已渗入到我国古代的各个方面，包括治国、文学、军事等。从管理角度讲，道本的道主要指共有的管理规律、法则，客观的真理等。

　　　所谓道本管理，即管理不仅重视道，而且以道为本，唯道是从，把道视为管理的根本原则，立于至高无上的位置。在古代，我国道家、儒家、佛家等均具有道本管理思想。例如，孔子为政总是依道而行，否则他宁愿辞官不做，也不愿违背意志。《论语·公冶长》：道不行，乘桴浮于海。道得不到实行，就乘木筏漂浮到大海上去。《论语·泰伯》：天下有道则见，无道则隐。天下有道就出来从政做官，天下无道就隐居起来，选择离开。孔子在《论语·卫灵公》也表达同样的意思：邦有道，则仕；邦无道，则可卷而怀之。佛家讲尊莫尊

乎道，美莫美乎德。［3］《太上感应篇·积善章》有是道则进，非道则退。而道家最重视道，道家的道本管理思想以老子的《道德经》为标志，以形成专门的教派我国本土宗教道教为显著特点，是我国古代道本管理思想的渊源。有的学者根据老子孔德之容，唯道是从 ［4］等的思想，提出的唯道论，认为道和德是老子学说中的最重要的概念，德必须从属于道，道是唯一的，最高的，万有唯道所生，万有唯道所成，道在万有之中，万有唯道所主等［5］。这个道主要指自然之道、无为之道，自然无为的思想是《道德经》的中心思想。如《道德经·二十五章》：人法地，地法天，天法道，道法自然。人取法地，地取法天，天取法道，道纯任自然。《道德经·三章》：为无为，则无不治。依照无为的原则去管理，管理就会十分有效。

　　　作为集大成者的管子，其道本管理思想也是十分丰富的。

　　二、《管子》的管理之道

　　　管子是古代著名的政治家，其深通治国之道，辅助齐桓公四十年而使齐国称霸天下，治国之效，时间之长，这是古今中外所没有的。无怪乎国学大师南怀瑾

对他做出这样评价：济世之功，千古以来莫过于管仲［6］。《管子》一书充满道本管理思想，特别是《管子》四篇的道论，含有丰富的道本管理思想，有的学者说它是老子道论的继承和发展［7］。管子道本管理思想主要体现在以下三方面：

　　（一）对道的地位的认识 

　　管子认为，道是万物之要［8］，得天之道，其事若自然；失天之道，虽立不安 ［9］，道在各方面都具有重要作用。《管子·君臣上》提出：道也者，万物之要也。为人君者，执要而待之，则下虽奸伪之心，不敢试也。非兹是无以理人；非兹是无以生财。所谓要，即要领，关键。道是万事万物的要领，抓住这个要领，人们就可应付自如；无道则百事不成。这里指出，为国君要有道，管理百姓要有道，增长财富要有道。《管子·君臣上》还指出：君失其道，无以有其国。即道存则国存，道亡则国亡，道居于如此重要的地位。因此，管子提出：国何可无道？人何可无求？得道而导之，得贤而使之。［10］得道和得贤才是治国的两个重要方面，而道比贤才更为重要，成为第一因素。国家怎么能离开道呢？道对国家建设起到指导、引导的作用，国家的大政方针、重大决策要符合道的要求，这样国家才能走向正确的道路，才会昌盛发展。《管子·法法》还指出：使君子食于道，小人食于力。君子食于道则上尊而民顺，小人食于力则财厚而养足。管理者要靠道管理国家，这样上面能够树立君主威信，下面民众能够顺从；而一般百姓要靠勤劳生活，这样会财物丰厚，丰衣足食。管子还从人体角度论述道的重要作用：心处其道，九窍循理，上离其道，下失其事［11］。心在人体处于君位，起着主导作用，心按照正道运行，则全身其他器官也会正常地各司其职；反之，上面脱离了正道，下面就出现失职行为。总之，道的用途是广阔的，无限的，正如《管子·白心》所说：道者，一人用之，不闻有余；天下行之，不闻不足。此谓道矣。小取焉则小得福，大取焉则大得福，尽行之则天下服。

　　　（二）管、老之道间关系

　　　管、老之道是一脉相承的。（1）老子道的内容主要是自然无为，强调顺任自然，无为而无不为，管子也反复阐述道的无为特性，强调道与德的关系。《管子·心术上》指出：故必知不言无为之事，然后知道之纪。无为之谓道，舍之之谓德。不言、无为是道的纲纪，这同于老子的思想，《道德经·二章》有处无为之事，行不言之教。《管子》一书有老子无为而治的思想，又有庄子君无为而臣有为的思想。《管子·任法》提出圣君要守道要，处佚乐，驰骋弋猎，钟鼓竽瑟，宫中之乐，无禁圉也。不思不虑，不忧不图，利身体，便形躯，养寿命，垂拱而天下治。这里的道要主要指法律，就是说国君如果抓住了治国的纲纪法律，依法治国，依大道而为，则可以悠闲自在，少劳而功多，无为而无不为。（2）老子的道是无形的，是惟恍惟惚的，管子也认为：虚无无形谓之道，化育万物谓之德。&道在天地之间也，其大无外，其小无内。天之道，虚其无形。道也者，动不见其形，施不见其德，万物皆以得，然莫知其极。［12］管子在《内业》篇中还讲到，道是口所说不出的，眼所看不见的，耳所听不到的。（3）管子的道生观。《管子·四时》：道生天地，德出贤人。《管子·内业》：凡道，无根无茎，无叶无荣，万物以生，万物以成，命之曰道。说明天地万物都是由道生成，这与老子的道生一，一生二，二生三，三生万物的观点是一致的。

　　　（三）重视道的应用 

　　　《管子》一书阐述了道的理论，但更重视道在治理国家等方面的应用。《管子·形势》：道之所言者一也，而用之者异。同样的道的理论，可以应用于齐家、治国等。《管子·宙合》：道也者，通乎无上，详乎无穷，运乎诸生。所谓道，它畅通无边无际，游走无穷无尽，运用于万事万物。《管子·君臣》论述了为君、为臣之道。论材量能，谋德而举之，上之道也；专意一心，守职而不营，下之事也。［13］君道是选贤任能，臣道是守职不废。《管子·形势解》：人主者，温良宽厚则民爱之，整齐严庄则民畏之。故民爱之则亲，畏之则用。夫民亲而为用，王之所急也。故曰：且怀且威则君道备矣。这里指出君道的内容是且怀且威，即让百姓既怀爱戴之心，又有敬畏之感。《管子·小匡》论述了爱民之道、使民之道：使同家族人遇事相助，遇难相济，人们之间相亲相爱；开释百姓前罪，修复衰落的旧族，为无后者立嗣，人口繁殖有续；少用刑罚，降低赋税，让人民富裕起来；选拔优秀知识分子，让他们为国家教书育人，使人们知礼节；政令一出不轻易改动，人民有了遵循，就不会左右摇摆不定。这些是爱民之道。举财长工，以止民用。陈力尚贤，以劝民知。加刑无苛，以济百姓。行之无私，则足以容众矣。出言必信，则令不穷矣。此使民之道也。意即：选拔那些懂理财、懂技术的人作为管理人员，以节俭开支，减少浪费。以崇尚贤才为导向调动人们的积极性，以开发百姓的智力。施用刑罚且勿苛刻，把用刑看作是成全百姓的手段。行动上公正无私，就可广得民心。每一句话都讲究信用，则政令畅通无阻。这些即是使民之道。管子把法作为治国之道，《管子·任法》：法者，天下之至道，圣君之宝用也。上令而下应，主行而臣从，此治之道也。他把法律作为治国的法宝，主张有法必依，有令必行，依法治国。这是管子对道在治国管理中实际运用的重要表现。管子在《心术》、《内业》等篇还阐述了心如何得道、如何修养管理主体自身，如虚、静、专一等，都体现道的应用［14］。

　　　三、管子的管理之器

　　1.管理的道、器、谋

　　　我国古代管理大体可分三个层次：管理之道、管理之器、管理之谋，即管理的道、器、谋。其中道是指主导形体的精神因素，器是指居于形体之下的物质形态。道是无形的，抽象的，有法则、规律等含义；器是有形的，具体的，指器具、用具，有方法、手段之意；谋即谋略。《说文解字》：谋，虑难曰谋，从言某声。也就是说思虑解决繁难问题，这是谋的本义。这里谋作动词。作为名词的谋，是动词谋的延伸义，是指计谋、策略，即我们通常讲的谋略。

　　　如果说道属于第一层次，即以道为本，器则属于第二层次，正如古人讲以道御器，器必须以道为依附。同时器又非常重要。道是管理理念，是管理的价值观或指导思想，是管理的指路明灯，一个国家、企业如果失去了正确的管理航向，再科学、先进的管理方法、管理手段也是枉然。法国科学家、哲学家笛卡尔说：行动十分缓慢的人，只要始终循着正道前进，就可以比离开正道飞奔的人走在前面很多。［15］这就是说，道是第一的，一个坚持正道的人即使慢一点，也是可取的；做任何事情，首先不能离开正道，管理也是如此。同时，器作为管理方法、管理手段和工具，对提高管理效率、取得管理效果起着重要作用。古人讲：工欲善其事，必先利其器。俄国生理学家巴普洛夫说：方法是最重要和最基本的东西，有了良好的方法，即使是没有多大才干的人也能做出许多成就。［16］毛泽东说过：我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。［17］毛泽东的这段话形象地说明了器的重要地位。在现代社会，科学技术是第一生产力，道器关系更加紧密，科学的方法、手段显得更为重要。

　　　与器相比，谋略是方法、手段的延伸和扩展，但它又不同于方法、措施，它的变化性、不确定性较大，是管理要素的第三层次。从管理角度讲，器是道的具体化，管理的规律、原则要具体化为管理的方法和措施，具体化为可操作的方案、细则；谋是器的具体化，方法、手段、措施在具体实施时，要因地制宜，因时制宜，根据不同的情况而采取不同的策略。

　　　2.管子的管理之器

　　　作为管理方法、手段的器，《管子》一书论述较多，这里略举几例：

　　　（1）《管子》一书多次提到器的概念，十分重视治国之器。凡君国之重器，莫重于令。凡先王治国之器三，号令也，斧钺也，禄赏也。［18］管子认为古代帝王把号令、刑法、奖赏作为治国的三大法宝。《管子·侈靡》提出：法制度量，王者典器也。法制度量是王者治国的准则和工具。（2）根据人的需求进行管理，具有很强的激励效应。政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。知予之为取者，政之宝也。［19］百姓怕忧劳，我便使他安乐；百姓怕贫贱，我便使他富贵；百姓怕危难，我便使他安定；百姓怕后代灭绝，我便使他生育繁息。也就是说，百姓担心的，管理者就设法免除这种担心；百姓喜欢的，管理者就想法满足他们。懂得了取得必先给予这个道理，是治国安民的法宝。《管子·侈靡》还指出：百姓无宝，以利为首。这种针对人的心理和利益需求进行管理，与两千多年后的西方现代管理科学不谋而合，是一种人性化管理方法，是重要的激励手段。（3）管子提出一系列人才管理办法.《管子权修》：一年之计，莫若树谷；十年之计，莫若树木；百年之计，莫若树人。管子提出了用人的标准：即重德，量功，察能。《管子·立政》：君之所审者三:一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官。管子还主张派人到列国搜罗人才，以为齐用，同时还提出了人才考核的各种方法。（4）轻重之术。管子的轻重之术就是通过权衡货币、百物的供需、贵贱的理财方法，以使国家富强，并平抑物价，安定民众生活。物藏则重，发则轻，聚则寡，散则多。［20］国家可以依次利用手中掌握的谷物、货币等调节市场供求关系。

　　　四、结束语

　　　管子的管理理论博大精深，《管子》一书处处充满管理的文化和智慧，这些对于今天的国家治理、深化改革等都具有重大借鉴作用。如关于管子的管理之道，这是当今很多政府管理所缺乏的，以致很多地方乃至整个国家都出现了管理后遗症，如环境污染、食品安全、腐败滋生等。我们要注意管理大道的研究和设计，任何管理必须依道而行，顺大道而为，使我们的管理理论富有文化底蕴，管理实践经得起历史和时间的检验。注重顶层设计就是道的体现，科学进行顶层设计，善于利用相应人才进行设计，使管理决策符合客观规律，符合天道、人道·，这是管理的最重要一步。又如管子的管理之器，对今天有很多启示：（1）管理贵在实践，不能纸上谈兵，只谈玄论道，要善于把管理之道应用于实际中，应用于造福百姓中。（2）管理的第一因素是人，管子说百年树人，管子的人性化管理、重德、量功、察能的用人标准等，今天我们要研究和借鉴。（3）注重管理方法创新。管子在政治、经济、军事等均有建树，提出一系列治国理政的好方法，以致齐国称霸四十年。追其源，在于管子在通达大道的前提下，具有善于创新的智慧，不断创新管理方法和措施。管子这种以不变应万变的创新智慧尤应为今天的管理者所效法。

[参考文献]

[1]王力.古代汉语（第一册）.北京：中华书局（第三版），1999：93，238

[2]冯达文，郭齐勇.新编中国哲学史（上）北京：人民出版社，2004:46

[3]《禅林宝训·卷一》

[4]《道德经·二十一章》

[5]宫哲兵.唯道论.广州：中山大学出版社，2012：8，10

[6]南怀瑾选集（第二卷）.上海：复旦大学出版社，2008：131

[7]陈鼓应.管子四篇诠释.北京：商务印书馆，2006：28

[8]《管子·君臣上》

[9]《管子·形势》

[10]《管子·法法》

[11]《管子·心术上》

[12]《管子·心术上》

[13]《管子·君臣上》

[14]张连伟.《管子》道论述要.江淮论坛.2007（6）:136

[15]【法】笛卡尔.谈谈方法.北京：商务印书馆，2000：8 

[16]陈寿灿.方法论导论.大连：东北财经大学出版社，2007：2

[17]毛泽东选集（第一卷）（第二版）.北京：人民出版社，1991：139

[18]《管子·重令》

[19]《管子·牧民》

[20]《管子·揆度》

[作者简介]

（罗运鹏，安徽省管子研究会副秘书长，安徽广播电视大学副教授，经济学硕士，主要研究方向为企业管理，管理哲学，国学管理）

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