总第47 期 善用管子智慧，巧做统战工作
来源：安徽省管子研究会 时间：2020/4/21 15:38:14
善用管子智慧，巧做统战工作
高自立 刘国旗
摘要：管子是历史上做统战工作的高手，他在辅佐齐桓公称霸的过程中，充分发挥了他的统战智慧，运筹帷幄，纵横捭阖，九合诸侯，一匡天下 ，使得齐国成为春秋首霸。今天我们所处的时代与管子所处的时代有许多相似之处，我们可以借鉴管子的智慧，建立广泛的国际反霸统一战线，破解在实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中的一个个难题，迎中华盛世的早日到来。
关键词：智慧； 统战； 道
管子（公元前723年-公元前645年）,名夷吾，字仲，谥号敬仲，颍上（今安徽省颍上县）人，我国古代杰出的政治家，思想家、经济学家和军事家，被誉为中国之最大的政治家、学术思想界一巨子。 管子辅佐齐桓公尊王攘夷，九合诸侯，一匡天下，使得齐国成为春秋首霸。管子思想事迹载于《左传》、《国语·齐语》、《史记》等正史，和《韩非子》、《说苑》、《东周列国志》等典籍。
管子的统战思想是围绕着他的霸天下的思想展开的，而统战策略的精彩运用又使得齐桓公九合诸侯，一匡天下，成为春秋第一霸主。本文就管子的统战思想作一些试探性的研究，以就教于方家。
最早发现管子具有统战智慧的是鲍叔牙，鲍叔牙在向齐桓公推荐管仲时列举了自己五个方面不如管仲，臣之所不如管夷吾者五：宽惠爱民，臣不如也；治国不失其秉，臣不如也；忠信可结于诸侯，臣不如也；制礼义可法于四方，臣不如也；介胃执枹，立于军门，使百姓皆加勇，臣不也（《管子·小匡》）。其中忠信可结于诸侯就是说管子具有非凡的统战能力，而后来历史的发展也证明了鲍叔牙的判断。
一、管子的统战之道。
在管子看来，治家有治家的道，治国有治国的道，统战有统战的道。
道之所言者一也，而用之者异。有闻道而好为家者，一家之人也；有闻道而好为乡者，一乡之人也；有闻道而好为国者，一国之人也；有闻道而好为天下者，
天下之人也；有闻道而好定万物者，天下之配也。
（《管子·枢言》）
大意为：关于道它的理论是一致的，但运用起来则各有不同。有的人懂得道而能治家，他便是治家的人材；有的人懂得道而能治乡，他便是一乡的人材；有的人懂得道而能治国，他便是一国的人材；有的人懂得道而能治天下，他便是天下的人材；有的人懂得道而能使万物各得其所，那便和天地一样伟大了。
1.什么是道？
夫道者，所以充形也，而人不能固。其往不复，其来不舍。谋乎莫闻其音，卒乎乃在于心；冥冥乎不见其形，淫淫乎与我俱生。不见其形；不闻其声，而序其成，谓之道。
（《管子·内业》）
道，是用来充实心的形体的，但人们往往不能固守。它走开就不再来，来了又不肯安家常住。模糊得没有人听出它的声音，却又高大地显现在人的心里；昏暗得看不到它的形状，却又滋滋润润地与我们共同生长。看不到形体，听不到声音，却是有步骤地使万物成长着，它就是道。
无德无怨，无好无恶，万物崇一，阴阳同度，曰道。 （《管子·正》）
不施恩，也不结怨，无所爱，也无所恶，认为万物都本乎一，阴阳都有规范，这叫作道。
道之在天者，日也；其在人者，心也。 （《管子·枢言》）
道在天上，好比太阳；它在人体，就好比心了。
2.道的功能。
道也者，万物之要也（《管子·枢言》）。大意为：道是万物的枢要。道也者、动不见其形，施不见其德，万物皆以得，然莫知其极（《管子·心术上）》。大意为：道动作时看不见它的形体，布施时看不到它的德惠，万物都已经得到它的好处，但不知它的究竟。凡道无根无茎，无叶无荣。万物以生，万物以成（《管子·心术上》）。大意为：凡是道，没有根也没有茎，没有叶子也没有花朵。但万物由于得到它才产生，由于得到它才成长。道者，诚人之姓也（《管子·枢言》）。道是人的生命之所出。 爱之、利之、益之、安之，四者道之出，帝王者用之而天下治矣（《管子·枢言》）。爱民、利民、益民、安民，四者都是从道产生的，帝王运用它们，天下便得治了。
3.统战之道。
道往者，其人莫来；道来者，其人莫往 （《管子·形势》）。失道者，人民不肯来投；得道者，人民不肯离去。
欲王天下，而失天之道，天下不可得而王也。得天之道，其事若自然；失天之道，虽立不安。其道既得，莫知其为之；其功既成，莫知其释之（《管子·形势》）。想要统一天下而违背天道，天下就不可能被他统一起来。掌握了天道，成事就很自然；违背了天道，虽然成功也不能保持。已经得道的，往往不觉察自己是怎样做的；已经成功了，往往又不觉察道是怎样离开的。就好像隐藏起来而没有形体，这就是天道。
善气迎人，亲于弟兄；恶气迎人，害于戎兵（《管子·心术下》）。善气迎人，相亲如同兄弟；恶气迎人，相害如同刀兵。
天下道其道则至，不道其道则不至也（《管子·心术下》）。人君行道，天下就来归附；不行其道，天下就不归附。
二、管子的统战之术
1.一杆旗帜尊王攘夷。
公元前770年平王东迁后,王室的势力日益衰弱,仅存共主的虚名，一百多诸侯国不再听命于周天子,互相兼并,自相残杀，匈奴与南蛮和西戎等周边少数民族趁机向中原各诸侯国进攻，威胁着他们的安全，周王室已无力保护各诸侯国的安全。因此，在各诸侯国中，谁能制止少数民族的进攻，谁就能受到拥戴，就可能成为霸主。而周德虽衰，天命未改【1】的社会心理驱使着人们仍然尊崇周室。因此，周天子在政治上仍然具有偌大的号召力。高举尊王攘夷的大旗，合乎时代潮流，顺应人心，既可以减少争霸的阻力，又可以增加争霸的政治资本。
2.一定实力民富兵强。
主之所以为功者，富强也。故国富兵强，则诸侯服其政，邻敌畏其威，虽不用宝币事诸侯，诸侯不敢犯也。主之所以为罪者，贫弱也。故国贫兵弱，战则不胜，守则不固，虽出名器重宝以事邻敌，不免于死亡之患。
（《管子·形势解》）
君主的功绩，就是使国家富强。所以，国富兵强，诸侯就服从他的政令，邻邦也惧怕他的威力，虽然不用珍贵的宝币交结诸侯，诸侯也不敢侵犯他。君主的罪过，就是使国家贫弱。所以，国贫兵弱，战则不胜，守则不固，虽然用名器重宝来交结邻国，也不免于灭亡的祸患。
管仲任相以后，进行了一系列的改革，三其国，五其鄙的行政区域划分制度；相地而衰征的税收制度；九慧之教的福利制度；作内政而寓军令的军事制度；三选任贤的人才选拔制度；一乘者有食, 三乘者有刍菽,五乘者有伍养，征于关者勿征于市, 征于市者勿征于关，驰关市之征，五十而取一，齐桓公宫中女市七，女闾七百的招商引资制度；关山海的经济国营制度等等好的措施制度使其国很快国富兵强。
3.一大形式会盟诸侯。
齐桓公自北杏之会始，共举行十多次会盟，史载衣裳之会十有一，兵车之会四【2】孟子说：五霸，桓公为盛。葵丘之会诸侯，束牲、载书而不歃血。初命日：诛不孝，无易树子，无以妾为妻。再命日：尊贤育才，以彰有德。三命曰：敬老慈幼，无忘宾旅。四命日：士无世官，官事无摄，取士必得，无专杀大夫。五命日：无曲防，无遏籴，无有封而不告。曰：凡我同盟之人，既盟之后，言归于好。【3】
齐桓公曾经九合诸侯，一匡天下，九合诸侯以葵丘之会最为有名，这次盟会发生在公元前651年，也就是《左传》鲁僖公九年，《史记》齐桓公三十五年，参加的有齐、鲁、宋、卫、郑、许、曹等诸侯国，周天子也派出了代表。
4.一惯措施布德诸侯。
夫欲用天下之权者，必先布德诸侯（《管子·霸言》）。 想要掌握天下的权力，首先必须施德于诸侯。夫先王取天下也，术术乎大德哉，物利之谓也（《管子·霸言》）。先王之取天下，那真是丰盛的大德呵！也就是以物利人的意思。
天下诸侯以疲马犬羊为币，齐以良马报。故钧之以爱，致之以利，结之以信，示之以武。是故天下小国诸侯，既服桓公，莫之敢倍而归之。喜其爱而贪其利，信其仁而畏其武。桓公知天下小国诸侯之多与己也，于是又大施忠焉。可为忧者为之忧，可为谋者为之谋，可为动者为之动。伐谭莱而不有也，诸侯称仁焉。通齐国之鱼盐东莱，使关市几而不正，壥而不税，以为诸侯之利，诸侯称宽焉。筑蔡、鄢陵、培夏、灵父丘，以卫戎狄之地，所以禁暴于诸侯也。筑五鹿、中牟、邺、盖与、社丘，以卫诸夏之地，所以示劝于中国也。教大成。
（《管子·小匡》）
天下诸侯用瘦马犬羊为礼币，齐国则用良马回报；诸侯用素绸和鹿皮四张为礼币，齐国则用花锦和虎豹皮回报。各国诸侯的使者，总是空囊而来，满载而归。所以，用爱来钓取，用利来吸引，用信来结交，用武来威慑，于是天下小国诸侯，都服从桓公，不敢违背而来归附了。他们喜欢桓公的仁爱，又贪图桓公的货利；相信桓公的仁义，又害怕桓公的武力。桓公看到天下小国诸侯多来与自己亲睦，于是又大加施惠。可以分忧的代他们分忧，可以谋事的替他们谋事，可为动兵的替他们动兵。攻伐谭国和莱国而不据为已有，诸侯称道他的仁。自东莱交换齐国的鱼盐于各诸侯国，使关卡市场只稽查而不征税，存放货物而不收捐，以为各国诸侯之利，诸侯都称道他的宽惠。修筑蔡、郡陵、培夏、灵父丘等城，以防御戎狄之地，用来阻止戎狄向诸侯暴掠。修筑五鹿、中牟、郧、盖、牡丘等城，以保卫诸夏之地，用来表示中国的权威。
5.一举人事修长任贤。
修长在乎任贤，高安在乎同利（《管子·霸言》）。准备长远大计，在于任用贤人；巩固尊高地位，在于与民同利。管子根据各国的情况，建议齐桓公选派不同的人出使不同的国家。
管子曰：隰朋聪明捷给，可令为东国。宾胥无坚强以良，可以为西士。卫国之教，危傅以利。公子开方之为人也，慧以给，不能久而乐始，可游于卫。鲁邑之教，好迩而训于礼。季友之为人也，恭以精，博于粮，多小信，可游于鲁。楚国之教，巧文以利，不好立大义，而好立小信。蒙孙博于教，而文巧于辞，不好立大义，而好结小信，可游于楚。小侯既服，大侯既附，夫如是，则始可以施政矣。君曰：诺。乃游公子开方于卫，游季友于鲁，游蒙孙于楚。五年，诸侯附。
（《管子·霸言》）
管仲说：隰朋聪明敏捷，可任命管理东方各国的事务。宾胥无坚强而纯良，可任命管理西方各国的事务。卫国的政教，诡薄而好利。公子开方的为人，聪慧而敏捷，不能持久而喜欢创始，可以出使卫国。鲁国的政教，好六艺而守礼。季友的为人，恭谨而精纯，搏闻而知礼，多行小信，可以出使鲁国。楚国的政教，机巧文饰而好利，不好立大义而好立小信。蒙孙这个人，博于政教而巧于辞令，不好立大义，而好结小信，可以出使楚国。小国诸侯既已服从，大国诸侯既已亲附，能做到这一步，就可以开始向他们施加政令了。桓公说：好。于是派遣公子开方到卫国，派遣季友到鲁国，派遣蒙孙到楚国出使。五年，各国诸侯都亲附了。
三、管子的统战之功
对于管子统战的历史功绩，很多人给予极高的评价。
孔子：
管仲相桓公，霸诸候，一匡天下，民到于今受其赐。微管仲，吾其被以左衽矣
（《论语·宪问》）
大意为：管仲辅佐桓公，称霸诸侯，匡正了天下，老百姓到了今天还在享受到他的好处。如果没有管仲，恐怕我们也要披散着头发，衣襟向左开了。
荀子：
九合诸侯，一匡天下，为五伯长，是也无他故焉，知一政于管仲也。
（《荀子·王霸》）
大意为：（齐桓公）九合诸侯，一匡天下，成为春秋五霸第一位，没有其他原因，主要是重用管仲的原故。
司马迁：
管仲既用，任政于齐，齐桓公以霸，九合诸侯，一匡天下，管仲之谋也。
(《史记》)
大意为：管仲被齐国任用，施展他的政策，齐桓公之所以能够称霸诸侯，匡正天下，就在于管仲的谋略。
对于管子的统战之攻，齐桓公从另一个侧面给予表述，桓公既成霸业，在葵丘大会诸侯，自己想要举行祭祀天地的封禅大典。管仲出来劝阻说，古代封禅泰山的君主都受命于天。齐桓公不听，列举了他在管仲辅佐下取得的成就：
桓公曰：寡人北伐山戎，过孤竹；西伐大夏，涉流沙，束马悬车，上卑耳之山；南伐至召陵，登熊耳山以望江汉。兵车之会三，而乘车之会六，九合诸侯，一匡天下，诸侯莫违我。昔三代受命，亦何以异乎？（《管子.封禅》）
桓公说：我北伐山戎，远过孤竹国；西伐大夏，涉渡流沙河，束战马，悬兵车，攀登卑耳山，南伐到了召陵，登熊耳山以望长江汉水。与各诸侯国兵车之会有三次，乘车之会有六次，做到九合诸侯，一匡天下，各国诸侯没有敢违抗我的。这同古时夏商周三代承受天命，有什么不同呢？
四、管子统战思想的当代意义
跨越2600多年，探寻先哲的统战智慧，其思想光芒依旧穿越时空，启迪我们产生无尽的遐思。
1.如何用管子智慧做国内统战？
统战工作就是做人的工作，如何做好人的工作？
通之以道，畜之以惠，亲之以仁，养之以义，报之以德，结之以信，接之以礼，和之以乐，期之以事，攻之以言，发之以力，威之以诚。
（《管子·幼官图》）
用道理开导他们，用恩惠笼络他们，用仁爱团结他们，用道义培养他们，用恩德对待他们，用诚信交结他们，用礼节接待他们，用音乐和悦他们，从工作上考核他们，从言论上考察他们，用强力推动人他们，用戒律威服人他。
凡众者，爱之则亲，利之则至。是故明君设利以致之，明爱以亲之。徒利而不爱，则众至而不亲；徒爱而不利，则众亲而不至。爱施俱行，则说君臣、说朋友、说兄弟、说父子。爱施所设，四固不能守。
（《管子·版法解》）
凡是民众，对他们爱护，他们就亲近；为他们谋利益，他们就归附。因此，明君实行福利措施来招引他们，表明爱护之意来亲近他们。只谋利而不爱护，民众就归附而不亲近；只爱护而不谋利，民众就亲近而不肯归附。爱与利兼而行之，那就君臣喜悦，朋友喜悦，兄弟喜悦，父子喜悦了。爱、利兼行的结果，在战时，敌国的四境虽固都不能据守。
可为忧者为之忧，可为谋者为之谋。（《管子·小匡》）
可以分忧的代他们分忧，可以谋事的替他们谋事。
爱之、生之、养之、成之，利民不德，天下亲之。（《管子·正》）
爱护人们，生育人们，教养人们，育成人们，利人而不居有德，使天下都来亲近。
行天道，出公理，则远者自亲；废天道，行私为，则子母相怨。故曰：天道之极，远者自亲；人事之起，近亲造怨。（《管子.形势解》）
行事合于天道，出自公理，则远者都来亲近；废天道，按私心行事，则母子互相怨恨。所以说：“天道之极，远者自亲；人事之起，近亲造怨。
2.如何用管子智慧建立国际反霸统一战线？
2.1 高举反对霸权主义的旗帜
当今世界独一无二的某西方霸权国家，为维护自己的霸权地位，在收拾了几个和他对着干的小国之后，把战略重心东移，在中国周边遍布重兵，费尽心思打压中国、挑衅中国、离间中国周边关系。当此之时，只有我们高举反对霸权主义的旗帜，把所有反对霸权主义的国家团结起来，把世界上受侵略掠夺的国家联合起来，组成广泛的反霸国际统一战线，则霸权自然没有市场。
2.2 以事合交，以德合人
世界各国人民为了反对霸权主义，摆脱霸权的控制，都在尝试着建立各种组织。欧洲共同体、非洲共同体、南美共同体、上海组织、东盟以及各种经济政治论坛，都向霸权发出了挑战。中国更以积极的姿态参与到各个组织中去，或者同各个组织进行建设性的合作，中国新的一届中央领导人纵横捭阖，运筹帷幄，抓住主要矛盾，破解难题，提出惠及各国人民的一带一路新丝绸之路，这是一条复兴之路，反霸之路，国际统战之路。
2.3 邻国亲之，与国信之
明主内行其法度，外行其理义，故邻国亲之，与国信之，有患则邻国忧之，有难则邻国救之。乱主内失其百姓，外不信于邻国，故有患则莫之忧也，有难则莫之救也，外内皆失，孤特而无党，故国弱而主辱。
（《管子·形势解》）
明君对内实行法度，对外实行理义。所以邻国亲近他，盟国信任他。有祸患邻国替他分忧，有危难邻国对他援救。昏君对内脱离人民，对外不取信于邻国。国有祸患没有人替他分优，国有危难没有人对他援救。内外都脱离了，孤立而无援，所以国弱而君辱。
新中国的历代领导人始终秉持亲诚惠容的周边外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻的政策，深化同周边国家的互利合作和互联互通。切实加强同周边国家的团结合作，为我国的发展赢得了稳定的周边环境，但还要看到个别见利忘义、反复无常的国家给我国造成的困扰，今后如何处理好同这些国家的关系，成为建立广泛国际反霸统一战线的新课题，处理好同他们的关系，则霸权主义者对中国的包围将不攻自破。
2.4 精于权，则天下之兵可至，诸侯之君可朝
故精于谋，则人主之愿可得，而令可行也；精干刑，则大国之地可夺，强国之兵可圉也；精于权，则天下之兵可齐，诸侯之君可朝也。
（《管子·霸言》）
精于谋略则人君的愿望可以实现，而号令可以推行；精于形势则大国土地可以夺取，而强国之兵可以包围；精于权力则天下的兵力可剪除，诸侯国的君主可以召见了。
中国新的一届中央领导人正在发挥集体智慧，运用有效地策略，建立广泛的反霸国际统一战线，打破国际霸权主义的反华制华的图谋，这将成为实现2020年小康目标和2050年中华复兴战略的关键一招。
【1】《左传》宣公三年王孙满语，《史记·楚世家》同。
【2】此是《谷梁》说。《论语》是九合诸侯之语，《国语·齐语》云：兵车之属六，乘车之会三；《史记·封禅书》却说：兵车之会三，而乘车之会六，《齐世家》亦同。二者释九合时迥异。而且，《晋世家》亦载晋倬公曾自言九合诸侯。因此可知九合乃泛言其多，不必确指。
【3】《孟子·告子章句下》