总第51期 简析管子治国思想对全面从严治党的启示
来源：安徽省管子研究会 时间：2020/4/28 16:19:29
简析管子治国思想对全面从严治党的启示
武圣圣
摘要：管子是春秋时期齐国的政治思想家，在齐国为相几十年，辅助齐王成就霸业。他的治国思想涉及政治、军事、经济等方面，特别是他的民本、重法、任人唯贤等思想具有先进性，以及一些对权力制约、反对腐败、提倡节俭廉政等思想，对当前我党提倡的从严治党具有重要借鉴意义。
关键词：管子；治国思想；从严治党
管仲名夷吾字仲，春秋时期齐国颍上人（今安徽阜阳），在齐国为相达四十年之久，辅助齐桓公成就霸业，开启了一个新的时代。在春秋时期的百家争鸣时期，各家思想异彩纷呈，管仲的治国思想影响极大，他的思想被战国时期的许多政治家们集成《管子》一书，这许多人当中有一种人居多，即来自基层的知识分子，或者本人就是基层干部。既然思想来自基层，必然与基层民众休戚相关，对我党的从严治党，加强党与群众的联系有着意义。这位著名的政治家、思想家、军事家的思想不仅在当时具有先进性，也给后世留下了宝贵的精神财富。
他的一些思想直到现在也有很重要现实借鉴意义。管仲在危难之时说夷吾生则齐国利，夷吾死则齐国不利。（《大匡》）他相信自己有才能治理好国家，而不是为了一党一派之私利。他不愿一死而博得美名，因为他要把自己的才能贡献给这个国家，这样的生命才是有价值的，在当时有这种国家思想是伟大的。是想当今我党提倡的要从严治党，治党的前提不也是要明确我党党员的人生目标是要胸怀远大志向，把国家利益放在第一位，自己的生死事小，国家事大，保持党员的先进模范带头作用。
一、以民为本的执政理念
从严治党首先要明确党员的身份与职责，坚持为人民服务的执政理念，春秋时期的管子思想中就有许多精彩的言论，《管子.牧民》：政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。管子很注重民心，把民心所向看作是政治得失的一个判断标准。所谓得民心者得天下，古之圣王,所以取明名广誉、厚功大业、显于天下、不忘于后世,非得人者,未之尝闻。（《五辅》）自古圣主都是得到民众拥护，才能建功立业、留名后世，同样暴君也是因为没有得民心才遭灭亡，人民拥护也是检验执政能力的关键所在。我党既然要从严治党，当然要注重民心，只有得到民众的支持，我党才能长久执政，为民众所支持。
我国是一个法治国家，制定法律要以民为本，法律的制定是要保护人民，而不是为了压制人民，《形势解》中明主之动静得理义，号令顺民心，诛杀当其罪，赏赐当其功，（《形势解》）可见管仲认为法令要顺应民心，民众才会对法令认可，执行才能顺畅。人民是国家存在的基础，也是国家的主体。坚持依法执政，以民为本的立法理念才是使国家长治久安、从严治党的关键所在。民众是国家存在的基础，对待各阶层民众要一视同仁，民众的职业虽各有不同，但职业是不分贵贱的，不同的只是分工而已。管子认为士农工商四民者,国之石民也。（《小匡》）四民皆有对社会不可替代的贡献，士是教化民众的，农是农业生产的，工是造器物的，商是沟通货物的，他们都是国家的基石。
二、对权力的制约
党的十八届四中全会《决定》提出：必须以规范和约束公共权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。从严治党的关键一步就是要对权力进行监督和制约，任何组织和个人不能对人民赋予的权力进行僭越，凡是不在法律规定范围内行使权力的都要受到法律的制裁。规矩者，方圆之正也，虽有巧目利手，不如拙规矩之正方圆也。（《法法》）没有规矩不成方圆，法则是制定规矩治理好国家的最好办法。近年反腐败力度很大，无论老虎还是苍蝇要一起拍，就是要对那些违反党规法纪分子进行法律制裁，法律面前一律平等。对有权之党员的权力要进行制约，使权为民所用，情为民所系。
明主之治也，明于分职而督其成事，胜其任者处官，不胜其任者废免。故群臣皆竭能尽力以治其事。（《明法解》）要管理好偌大的国家，对在各职位上的管理者而言，一定要各司其职，选贤任能，特别是基层管理者直接与人民的生活相关，对这些党员的要求需更严格，不能因为一些少数人的不作为而毁了我党的声誉。对于用人一定要严格按照法律规定，严把用人关，要本着公正、公平、公开的原则，防止用人唯亲。这就失去了党员的纯洁性，人人都以权谋私，不顾党风党纪而腐败成风，以至于失去了人民的支持与新人，因此对各个岗位的党员都要严格要求，用人一定要符合法律规范，不能任人唯亲，要把权力关在笼子里，使权力为民所用，切实做到为人民服务。
三、法律至上
对党员的严格要求还要有严格的党规党纪，对违反这些规定的党员要严格处理，赏罚要分明，不能因人或因事而有偏袒行为。党规党纪面前人人平等，为维护其尊严，要君臣上下贵贱皆从法，此谓为大治。（《任法》）特别是对党的领导阶层，更要严加遵守党规党纪，是故明君知民之必以上为心也，故置法以自治，立仪以自正也。（《法法》）率先发挥党员的带头遵守法规作用，对整个社会风气的改善也是有重要影响的。党始终是我国人民的领导者，党员尤其是领导的行为不端正，就没资格要求下属和人民去遵守法规，社会秩序就会大乱。为政者的示范作用对公正从严治党有很重要的作用，明主虽心之所爱，而无功者不赏；虽心之所憎，而无罪者弗罚也（《明法解》）。党规党纪面前人人平等，谁都没有特权超越界限，尤其是领导者更不能以自己的个人感情去判断是非曲直，党规党纪并不是摆设，而是一杆标尺，是党员行为的底线，无论什么人都不能触碰。对执法者而言更不能有私心，要赏罚分明，管子反复告诫私心在执法中的危害，从严治党也要求治党者要公正廉明，不能有私心，所谓法度行则国治，私意行则国乱。（《明法解》）要严防以私乱法。廉政建设要从小事做起，俗话说千里之堤毁于蚁穴，腐败往往就是从小处开始的，欲民之有廉，则小廉不可不修也。小廉不修于国，而求百姓之行大廉，不可得也。（《权修》）法令既然制定就不是摆设，既然强调民众要遵守，党员就要身先士卒，以身作则。法律是处理所有社会问题的最低标准，无论什么人都不能违反和超越，更不许一些人党员僭越法律以权谋私，同理身为党的领导人员，也要为基层人员作出好的榜样。
四、重视道德修养
管子主张道法统一，他认为法具有至高无上性，治国需以法律制度为准绳，这和传统的法家思想相一致，所不同的是《管子》道法合流，礼法兼重，德法并举，在强调法律至上的同时强调礼义道德对于法律制度的反作用。对党员的严格要求必须是法治和德治相结合，管子思想中既有对法律制裁的重视也有对道德作用的强调。管子强调四维是管理好国家和协调社会与人际关系最好的思想，所谓四维不张，国乃灭亡。四维就是礼义廉耻，四维得不到张扬，国家就会灭亡，道德与法治都是维护社会稳定和保持党员纯洁性的手段，两者缺一不可，相辅相成。党的十八届四中《决定》强调依法治国要坚持与以德治国相结合，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。一手抓法治，一手抓德治。同样从严治党也需要德法相结合，既要发挥党规党纪的规范作用，也要发挥道德的教化作用。法出于礼，礼出于治。治、礼，道也，万物待治、礼而后定。（《枢言》）所谓礼即道德，在当代则是符合社会大众的伦理思想，对党员的要求亦是需要礼的教化，不能只是用党规党纪这些最低底线从严治党。礼不逾节，义不自进，廉不蔽恶，耻不从枉。（《牧民》）有礼就不会超越节度，有义就不会枉自求进，有廉就不会隐瞒过恶，有耻就不会与邪恶同污，能做到礼义廉耻的党员自然不会做出违反党规党纪的事情。能做到礼义廉耻有利于党员加强认识，在自己的岗位上做好自己的事情。党作为国家的领导者和执政党，对每一位党员都要加强思想道德修养，特别是在领导岗位上的。还有上失其道，下失其事。（《心术上》）作为领导者，不仅是制定党规党纪的人，更应该是身体力行者，以自己的言行去感染和影响其他人，而不是自己搞特权和特殊。管子还强调为政之人还要有优良的个人品质，以诚待人才能得到人民的支持，先王贵诚信，诚信者，天下之结也。（《枢言》）诚信待人是为政者必不可少的品质，对下属和人民诚信，党和人民才信任你，这样党在人民心中才更有威信力。除此之外，党员还要有正确的金钱观，生活上要朴素，严禁奢侈浪费，奢侈是助长歪风习气的根源。管子说审度量,节衣服,俭财用,禁侈泰,为国之急也。（《八观》）所以一旦奢靡之风开启，则是无底洞的深渊，还有无以物乱官,毋以官乱心,此谓内得。是故意气定,然后反正。（《心术下》）就是为官者一定要抵挡住物质的诱惑，培养自己高雅的兴趣爱好，杜绝腐败，加强内心的道德修养，严防被别有用心之人拉下海，危害党的权威。作为党员要严格要求自己，控制自己的情感与欲望，不能为了自己的利益而失去原则，管子认为能去忧乐喜怒欲利，心乃反济。彼心之情，利安处宁。勿烦勿乱，和乃自成。（《业内》）控制情绪才能够使内心平和，作为执政者，最忌讳的就是感情用事，一定要心平气和才能用理智看待问题，判断问题才能客观。
五、结语
作为党员一定要时刻装着人民和国家，持社稷宗庙者不让事，不广闲。（《大匡》）就是主持国家大事之人要有担当精神，不应该推辞工作和责任，不要贪求悠闲自在。作为人民的公仆，为人民奔走忙碌是党员最大的工作，对党员来说人民就是主人，对待人民就像对待父母一样，对他们要忠心，要时刻为人民分忧解难，这才是作为党员的职责所在。
管子思想在当代仍有着现实意义，对保持党员的纯洁性和模范带头作用有借鉴意义，当下我国从严治党，是为了更好发挥党为人民服务的宗旨。我国大力严打腐败整治不文明之风，加强党员的思想建设，《管子》中的治国理念仍然发挥着重要作用，虽然说管子思想是为君主服务的，但其中的以民为本、法治思想、德法结合等的治国为政理念，对当下我国从严治党仍发挥作用，对待我国优秀传统文化要本着取其精华，去其糟粕的态度，发挥优秀传统文化对我国社会主义建设的作用。
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